为深化公共管理理论与基层实践的融合,助力乡村振兴与基层治理创新,2026年6月13日,汕头大学MPA教育中心师生团队前往潮州市湘桥区桥东街道卧石村,开展实地参访与座谈交流活动。卧石村拥有七百余年历史,依托党建引领,深耕红色教育、人居环境、乡风文明、集体经济与民生保障等领域,先后获评革命老区、省乡村振兴示范村、省民主法治村、全国最美工会户外劳动者服务站点等多项荣誉,是粤东地区乡村治理与发展的优秀样板。本次活动旨在让MPA学子走出课堂,在一线观察、交流与调研中学习基层治理的先进经验,提升专业实践能力。活动由MPA教育中心主任王利平副教授主持,汪金峰博士、李巧博士、翁康健博士等中心专任教师全程参与。
在卧石村党委书记丁铄澄、党委委员丁华塨的带领下,师生团队开启上午的实地走访之旅,依次参观了荷花景观区、抗日主题小公园、新时代文明实践站与农耕文化展览区、长者饭堂与长者发屋等点位,沉浸式感受村落的红色底蕴、生态风貌、文化内涵与暖心民生服务。
在荷花景观区,师生们学习到卧石村如何因地制宜打造莲池公园等休闲空间,推进乡村绿化、村道改造、停车位增设等环境整治工作,亲身体验了“宜居宜游、景美人和”的人居环境建设成果。
在抗日主题小公园,师生们聆听了当地革命故事,深入了解了卧石村挖掘红色文化、打造红色阵地、推广红色教育的具体举措,真切感悟革命精神,学习到以红色资源赋能基层思政教育、传承红色基因的实践路径。
在新时代文明实践站与农耕文化展览区,师生们认真参观了展品,学习了卧石村在民俗文化传承、乡土人才培育、文明新风倡导、志愿服务开展等方面的特色做法,体会到以文化聚人心、以文明树新风的治理经验。
上午行程的最后一站,师生们走进长者饭堂与长者发屋。卧石村以党建引领,整合多方资源打造长者饭堂,创新“五点共担”运营模式,于2026年1月正式运营,重点保障村内高龄、失能老人免费就餐需求,并同步配套长者发屋等便民服务。师生们实地查看了场地环境与运营流程,与工作人员和志愿者深入交流,学习了村级普惠型养老服务与公益志愿服务体系的搭建模式,真切感受到乡村民生保障的温度。
下午的座谈交流中,卧石村丁铄澄书记围绕党建引领、人居环境、乡村教育、乡风文明、集体经济、民生保障六大方面,系统介绍了村庄发展成效。师生们结合上午的走访见闻,围绕文旅运营、基层治理、社会组织、产业发展、侨资利用等话题踊跃提问,在互动中深化了对基层治理复杂性与创新路径的理解。
翁康健老师首先提问:村内红色阵地、荷花池、古宗祠等场所面向哪些群体服务,运营模式是否有所区分?如何解决村民休闲与游客参观相互干扰的问题?村书记解答道,各类公共休闲场所均免费向全体村民、周边群众及外来游客开放,仅新时代文明实践站采取分时段开放以保护设施。针对人流干扰问题,村里将优化运营方案,科学划分功能区域。师生们由此学习到公共空间多元共享与精细化管理的方法。
在汕头市濠江区应急管理局任职的林子腾同学提问:当地自建房建材堆放保证金制度的执行规则是怎样的?若村民拒不整改,村里如何处置?村书记介绍,该制度自2024年底施行,按宅基地面积收取2000至3000元保证金,违规则抵扣清运费用,整改后全额退还,并结合现场劝导与业务联审形成双重约束。目前未出现恶意违规情况。这一制度创新让师生们深刻理解了乡村治理中经济杠杆与柔性管理相结合的有效路径。
在汕头市濠江区滨海街道办事处任职的姚瑞妮同学提问:村志愿服务队的人员构成、运营模式、激励机制是什么?与高校志愿团队如何合作?村书记解答:服务队现有170余名成员,涵盖村民、企业职工、高校学生等,日常以村级自主组织为主,通过活动留影、年度评优等方式激励志愿者。高校合作方面,签订长期协议,志愿者常态化进驻长者饭堂,临时活动则线上自主报名。这一模式为师生们提供了志愿服务体系化与校地合作的生动范例。
在惠州市惠阳区交通运输局任职的卢丹虹同学提问:村里是否计划依托荷花池、莲藕粉等资源打造文旅IP、举办节庆活动?并建议联动周边村落打造联合文旅线路。村书记坦言,受场地和种植规模限制,暂不具备举办大型节庆活动的条件,下一步将争取政策与技术引导农户扩大种植规模;联动发展思路具有参考价值,但周边村落布局分散,或可尝试分主题、分时段联动发展。师生们学习到乡村产业发展中因地制宜、循序渐进的原则。
在潮州凤泉湖高新技术产业开发区税务局任职的程琳同学提问:多年前进村道路沿线有小商小贩,如今为何不见了?村书记解答:早年临时商户场地被收回后摊贩沿街乱摆,2022年依托富镇强村公司,将摊贩统一安置,打造韩师美食街,摊位月收费600元,年收6000元,现有约百个摊位。此举规范了经营、保障了安全,也为村集体带来收益。师生们学习到疏堵结合、规范流动摊贩管理的有效经验。
翁康健老师继续提问:本村有无专项规划盘活华侨、乡贤资源,打造侨乡阵地?村书记介绍,卧石村与泰国华侨宗亲保持常态化联络,侨胞持续捐资助力公益与教育,相关侨务由丁氏文化研究所统筹推进,未来将探索侨资侨力与乡村发展深度融合的新路径。师生们认识到侨务资源整合与长效沟通机制的重要性。
李巧老师提问:老旧片区改造能否结合古民居、宗祠、非遗文化,丰富文旅内涵?村书记回应,宗祠是民俗活动的重要载体,活化利用必须谨慎,此前部分项目因尊重民俗传统暂缓。如今卧石村入选电商示范村试点,后续将在严格保护古建与民俗文化的前提下,稳步推进老片区活化,推动非遗、红色文化与乡村发展相融共生。师生们学习到文化保护与开发平衡的重要性。
在汕头市潮阳区政协办公室任职的林文鸿同学提问:本村周边院校密集,是否与历史文化底蕴相关?村书记解释,卧石村区位优越、环境宜居,加上深厚的红色文化底蕴,吸引了众多院校落地办学,形成了全学段教育资源集聚的格局。师生们学习到区位条件与文化资源对区域发展的驱动作用。
在潮州市湘桥区工业和信息化局任职的林可榕同学提问:电商产业园项目有哪些规划?入选试点是否因为已有成熟基础?村书记坦言,目前没有成型电商基础,入选核心优势在于紧邻高校、人才储备充足。产业园仍处前期规划,面临用地紧张等问题,将联合高校编制方案、组织考察学习,吸引人才返乡创业。师生们学习到依托人才资源培育新兴产业的思路。
王利平主任提问:卧石村如何调动民间力量参与乡村建设?各类社会组织是村委主导发起还是村民自发组建?村书记介绍,历届村“两委”以乡贤力量为抓手,整合零散公益活动,牵头搭建平台、成立自治组织与公益团体,逐渐形成了人人关心乡村、人人建设乡村的良好氛围。师生们从中学习到基层动员与社会组织培育的宝贵经验。
交流尾声,王利平主任对卧石村的经验分享表示感谢。村方也表示,将持续深化与汕头大学的校村合作,借助高校智力资源,补齐发展短板,探索更多发展新路径。双方合影留念。
本次走进卧石村的社会实践活动,让汕头大学MPA教育中心的师生们走出课堂、深入乡土,在实地观摩中直观看到政策落地的具体成效,在座谈问答中搭建起理论与实践沟通的桥梁。大家不仅学习了优秀乡村的治理经验,更对基层公共服务、产业发展、文旅融合、社会组织培育等工作有了深刻的理解。未来,MPA教育中心将持续坚持理论联系实践的育人理念,组织师生更多深入基层一线,扎根乡村大地,将所学知识转化为服务社会的能力。